第一章  总则

第一条 为加强学校固定资产管理，保证国有资产有效使用，防止国有资产流失，确保教学科研等工作顺利运行，根据《高等学校仪器设备管理办法》、《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》和《汉江师范学院固定资产管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 学校各二级单位应经常对师生员工进行爱护公共财产的教育，加强固定资产管理工作的领导，建立健全严格的资产管理实施细则，落实岗位责任制，切实防止资产损坏或丢失，做好资产的使用、保管、维护维修工作。

第三条 因责任事故造成固定资产损坏或丢失的，应追究责任人和相关领导的责任，并按本办法予以赔偿。

第二章  报损报失程序与要求

第四条 发现资产损坏，使用单位资产管理员应及时查明原因并向单位分管领导报告。使用单位应尽快核实，理清责任，填写《汉江师范学院资产损坏、丢失责任认定表》，一周内向国有资产与实验室管理处提出处理意见。

第五条 发现资产被盗，使用单位应先保护好现场，立即向国有资产与实验室管理处、保卫处报告。使用单位凭保卫处的相关证明材料，明确相关人员的责任，填写《汉江师范学院资产损坏、丢失责任认定表》，一周内向国有资产与实验室管理处提出处理意见。

第六条 单价20万元（含）以上资产损坏或丢失，由国有资产与实验室管理处会同使用单位、保卫处，聘请专家组成调查组调查处理。

第七条 使用单位应及时上报资产损坏或丢失情况，对隐瞒不报、拖延上报的，一经查实，除责令赔偿外，还将视情节轻重，对使用单位负责人和直接责任人给予通报批评或警告处分。

第三章  赔偿界定

第八条 属于下列情况之一，造成资产损坏或丢失的，均属责任事故，责任人均应赔偿。

（一）在提运、保管、领发、外借和使用过程中玩忽职守，不负责任，致使资产受震、受潮、损坏、腐蚀、生锈、丢失、被盗、账目混乱而造成损失的。

（二）不遵守操作规程或不按规定要求使用资产造成损失的。

（三）未经批准，擅自动用、拆卸或改装资产造成损失的。

（四）工作失职，指导错误或纠正不及时造成损失的。

（五）由于其他不遵守规章制度等主观原因造成损失的。

第九条 属于下列情况之一，造成资产损坏或丢失的，经过技术鉴定和确认，可酌情减轻赔偿或免予赔偿。

（一）按照指导或操作规程进行操作，确因缺乏经验或技术上的不熟练造成损坏；

（二）责任事故发生后，积极采取措施减少损失并主动如实上报，且态度较好；

（三）损坏较轻或丢失低值零配件，经当事人修复后不影响资产使用功能。

第十条 属于下列情况之一，造成资产损坏或丢失的，经过技术鉴定和有关责任人证实，可免予赔偿。

（一）由于资产本身的原因（如产品质量、技术缺陷、老化等），在正常使用或保管条件下发生的自然损坏；

（二）由于其它客观原因（如突然停电、停水、外接电源故障等）造成资产的意外损坏、损失；

（三）教学、科研需要进行的探索性、破坏性、拆解性实验，或科研性质决定的一次性使用的在账设备设施，事先经批准备案的；

（四）因实验操作难度大和实验操作本身的特殊性（如检修、试运行等），且采取了必要的安全预防措施，仍难以避免而发生的损坏；

（五）采取了必要安全防范措施的情况下发生的资产被盗，已向保卫处或公安机关报案，并有保卫处或公安机关出具的证明；

（六）自然灾害或其他客观原因造成意外损失的。

第四章 赔偿计价原则及标准

第十一条 资产损坏或丢失赔偿的计价原则

（一）损坏或丢失资产零配件的，只赔偿零配件的损失价值；

（二）资产局部损坏且可以修复的，只赔偿修理费用；

（三）资产损坏后质量明显下降，但尚能降级降档使用的，应按其质量变化程度酌情赔偿降级降档的损失价值；

（四）因损坏导致不能使用或丢失的在用资产，按本办法第十二条计算赔偿金并予以赔偿。

第十二条 赔偿形式和标准

（一）资产损坏或丢失的赔偿形式

用同等及以上性能指标的资产或现金进行赔偿。

（二）现金赔偿的计算标准

1.资产使用未超过折旧年限

赔偿金=资产原值×（1-已使用年限／折旧年限）×加权系数。

（1）折旧年限计算

参照《财会[2017]4号政府会计准则第3号——固定资产》规定的折旧年限计算。

（2）加权系数

1）赔偿金加权系数通常为 1.0；

2）电脑、摄像机、照相机、电视机、打印机、传真机、空调等具有家用性的设备，赔偿金加权系数不得低于 0.9，或赔偿不低于同等性能指标的设备(以办理验收建帐手续为准)；

3） 大型仪器设备发生损坏或丢失的，可根据仪器设备新旧程度、损失原因、责任人认识态度、责任大小和事故发生时采取的挽救措施等因素，按 0.3-1.0确定赔偿金加权系数。

（3）已使用年限

指始于该资产登记入账时间，止于损坏或丢失时间。时间不足一年的按一年计算。

2. 资产使用超过折旧年限

赔偿金=资产原值×（1%～5%）。

3.未落实管理责任或者故意毁损的，加倍赔偿。

4.纳入固定资产管理的低值耐用品

赔偿金执行标准：使用一年以内的，按原价100%赔偿；使用两年以内的，按原价90%赔偿，依此类推。使用七年以上的，均按原价30%赔偿。

5.图书资料的赔偿

按图书馆制定的有关规定执行。

第五章 赔偿金缴纳及账务处理

第十三条 使用单位按规定提出赔偿处理意见后，由国有资产与实验室管理处审核，报校长办公会批准后执行。责任人在收到处理结果后有不同意见者，可在一周内向人事处提出申诉。

第十四条 国有资产与实验室管理处根据校长办公会批准意见，开具《汉江师范学院固定资产损坏、丢失赔偿通知单》。责任人在接到通知之日起一个月内办理完赔偿手续，凭交费收据分别到使用单位和国有资产与实验室管理处备案（交复印件）。

若赔偿金数额较大，一次性缴清有困难，经所在单位审核同意，国有资产与实验室管理处审批，可在六个月内分期缴纳。

第十五条 责任人在规定时间内拒不履行赔偿处理决定者，由国有资产与实验室管理处书面通知责任人，将从责任人工资收入中扣缴。

第十六条 资产损坏或丢失赔偿不得用公款缴纳赔偿金。

第十七条 资产损坏或丢失的赔偿金计入资产残值收入，缴款手续统一在财务处办理。国有资产与实验室管理处依据《汉江师范学院国有资产处置管理办法》和交款收据等资料做相应资产账务处理。

第六章  附则

第十八条  本办法自印发之日起执行，由国有资产与实验室管理处负责解释。